古樹名木保護(hù)條例
2025年1月25日，國務(wù)院總理李強(qiáng)簽署國務(wù)院令公布《古樹名木保護(hù)條例》（共30條）
自2025年3月15日起施行
制定目的
為了加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，制定本條例。
古樹
是指樹齡100年以上的樹木，不包括人工培育、以生產(chǎn)木材為主要目的的商品林中的樹木。
名木
是指具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)、景觀價(jià)值或者具有重要紀(jì)念意義的樹木。
職責(zé)分工
全國綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全國古樹名木保護(hù)管理工作。國務(wù)院林業(yè)主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下統(tǒng)稱國務(wù)院古樹名木主管部門）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)全國古樹名木保護(hù)管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)管理相關(guān)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古樹名木保護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門、城市綠化主管部門（以下統(tǒng)稱縣級(jí)以上地方人民政府古樹名木主管部門）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木保護(hù)管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)管理相關(guān)工作。
經(jīng)費(fèi)保障
縣級(jí)以上人民政府開展古樹名木保護(hù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則列入本級(jí)預(yù)算。
國家鼓勵(lì)通過認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)等多種形式資助古樹名木保護(hù)事業(yè)。
分級(jí)保護(hù)
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以決定對城市內(nèi)樹齡300年以上不滿500年的古樹實(shí)行一級(jí)保護(hù)、樹齡100年以上不滿300年的古樹實(shí)行二級(jí)保護(hù)。
對名木均實(shí)行一級(jí)保護(hù)，不受樹齡限制。
資源普查
全國綠化委員會(huì)每10年組織開展一次全國古樹名木資源普查。普查間隔期內(nèi)，縣級(jí)以上地方人民政府古樹名木主管部門適時(shí)開展古樹名木資源補(bǔ)充調(diào)查。在普查、補(bǔ)充調(diào)查以及古樹名木認(rèn)定等工作中，縣級(jí)以上地方人民政府古樹名木主管部門可以組織開展古樹名木鑒定。
認(rèn)定公布
縣級(jí)以上地方人民政府古樹名木主管部門根據(jù)古樹名木資源普查、補(bǔ)充調(diào)查結(jié)果認(rèn)定古樹名木，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法公布。
實(shí)行一級(jí)保護(hù)的古樹和名木由省、自治區(qū)、直轄市人民政府古樹名木主管部門認(rèn)定，實(shí)行二級(jí)保護(hù)、三級(jí)保護(hù)的古樹分別由設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府古樹名木主管部門認(rèn)定。
對在一定區(qū)域內(nèi)集中生長形成的古樹群體，可以實(shí)行整體保護(hù)，并按照涉及古樹名木的最高保護(hù)等級(jí)，由相應(yīng)的地方人民政府古樹名木主管部門認(rèn)定為古樹群，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法公布。
日常養(yǎng)護(hù)
縣級(jí)人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)按照有利于加強(qiáng)古樹名木日常養(yǎng)護(hù)的原則，明確有關(guān)單位、個(gè)人作為古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，與日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂日常養(yǎng)護(hù)協(xié)議，根據(jù)古樹名木權(quán)屬情況、保護(hù)等級(jí)、養(yǎng)護(hù)狀況、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
采伐管理
因重大植物疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊緊急情形依法采取應(yīng)急處置措施采伐古樹名木的，縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知縣級(jí)人民政府古樹名木主管部門。
移植管理
古樹名木原則上實(shí)行原地保護(hù)，不得移植。有下列情形之一，確需移植古樹名木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出移植申請并提交相應(yīng)的移植和養(yǎng)護(hù)方案，按照涉及古樹名木的最高保護(hù)等級(jí)，經(jīng)認(rèn)定該古樹名木的縣級(jí)以上地方人民政府古樹名木主管部門審核并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn):
國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓古樹名木;
省、自治區(qū)、直轄市能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓實(shí)行二級(jí)保護(hù)、三級(jí)保護(hù)的古樹:
其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓實(shí)行三級(jí)保護(hù)的古樹。
古樹名木的生長狀況可能危害公眾生命安全，采取修剪、支撐等防護(hù)措施仍無法消除安全隱患的，由縣級(jí)人民政府古樹名木主管部門提出相應(yīng)的移植和養(yǎng)護(hù)方案，按照管理權(quán)限報(bào)有關(guān)人民政府批準(zhǔn)。
禁止行為
任何單位、個(gè)人不得實(shí)施下列損害古樹名木及其生長環(huán)境的行為：
買賣、運(yùn)輸、加工非法采伐、移植的古樹名木;
挖根、剝損樹皮、過度修剪枝干:
向古樹名木灌注有毒有害物質(zhì)
在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)鋪設(shè)非通透性硬化地面、使用明火、堆放重物、傾倒易燃易爆物品或者有毒有害物質(zhì):
在古樹名木上刻劃、架設(shè)線纜、纏繞或者懸掛物體等，攀爬古樹名木:
破壞古樹名木保護(hù)設(shè)施、保護(hù)標(biāo)志
其他損害古樹名木及其生長環(huán)境的行為，
建設(shè)項(xiàng)目避讓
建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開古樹名木保護(hù)范圍；因特殊情況不能避開，確需在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物或者鋪設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)在施工前報(bào)告縣級(jí)以上地方人民政府古樹名木主管部門,并按照要求采取必要的工程措施盡可能減輕對古樹名木及其生長環(huán)境的損害。
合理利用
在不損害古樹名木及其生長環(huán)境的前提下，可以開展下列活動(dòng):
合理利用古樹名木資源開展保護(hù)技術(shù)遺傳育種、生物學(xué)等科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果:
結(jié)合歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)村落以及傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗，挖掘古樹名木的歷史和文化價(jià)值:
開展科普宣教，促進(jìn)古樹名木資源與生態(tài)旅游融合發(fā)展
古樹名木屬于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)樹種的，相關(guān)權(quán)利人依法開展必要的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
約談制度
對古樹名木保護(hù)管理工作不力、問題突出的地區(qū)，國務(wù)院古樹名木主管部門可以約談有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。古樹名木保護(hù)管理情況，應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
違法采伐移植法律責(zé)任
違反本條例規(guī)定，采伐、移植古樹名木的，由縣級(jí)以上地方人民政府古樹名木主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）涉及實(shí)行一級(jí)保護(hù)的古樹和名木的，處每株50萬元以上100萬元以下的罰款；
（二）涉及實(shí)行二級(jí)保護(hù)的古樹的，處每株20萬元以上50萬元以下的罰款；
（三）涉及實(shí)行三級(jí)保護(hù)的古樹的，處每株10萬元以上20萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定，損害古樹名木及其生長環(huán)境，造成古樹名木死亡的，依照前款規(guī)定處罰。
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